各党总支、二级学院、部门，附属医院：

《渭南职业技术学院党的群众路线教育实践活动制度建设计划》已经学院2014年第9次党委会研究通过，现予以印发，请结合实际认真贯彻落实。

 

中共渭南职业技术学院委员会

2014年10月15日

 

渭南职业技术学院

党的群众路线教育实践活动制度建设计划

按照中央和省市委关于开展党的群众路线教育实践活动的要求和部署，为推进问题的整改，加强学院制度建设，切实做好教育实践活动整改落实、建章立制工作，特制定本计划。

一、指导思想

坚持以党的十八大和习总书记系列讲话精神为指导，围绕解决“四风”问题，着眼党的群众路线教育实践活动内化于心、外化于行、固化于制，加强顶层设计、系统规划，坚持突出重点、整体推进，继承传统、大胆创新，构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系，把握制度建设工作重点，修订完善已有制度，建立健全新的制度，废止不适用的制度，推进制度公开，加大制度执行力度。切实通过加强制度建设，以制度机制巩固教育实践活动成果，实现反对“四风”、改进作风制度化、规范化、常态化。

二、制定原则

一要维护师生利益。切实尊重师生的知情权、参与权、表达权、监督权。对涉及师生利益的重大决策和政策坚持走民主程序，切实把维护师生的根本利益作为制度建设的出发点和落脚点。

二要注重规范具体管用。结合实际，在对已有制度全面梳理的基础上，着眼明确、具体、可供操作的要求，认真做好废、改、立工作，确保工作有章可循、有序进行。

三要强化制度执行。加强制度公开和宣传，推动制度落实。加大监督检查力度，通过自查、抽查、督查等方式，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实，使工作运行更加规范化、制度化，不断提高科学化水平。

三、制度建设与任务分解

（一）已废除的制度（3项）

1.《渭南职业技术学院周工作安排制度》（渭职院办发〔2009〕2号）

2.《渭南职业技术学院专业技术职务任职资格评审工作规范》（渭职院发〔2009〕46号）

3.《渭南职业技术学院济困助学资金管理办法》（渭职院发〔2007〕14号）

（二）已修订和新建的制度（31项）

1.《渭南职业技术学院工作规则》（渭职院党发〔2014〕21号）

2.《渭南职业技术学院党委会议规则》（渭职院党发〔2014〕22号）

3.《渭南职业技术学院院长办公会议规则》（渭职院党发〔2014〕23号）

4.《渭南职业技术学院教职工代表大会规定》（渭职院党发〔2014〕51号）

5.《渭南职业技术学院教职工代表大会提案办理规则》（渭职院党发〔2014〕52号）

6.《渭南职业技术学院教职工代表大会民主评议领导干部实施办法》（渭职院党发〔2014〕53号）

7.《渭南职业技术学院“推优入党”工作条例》（渭职院办发〔2014〕58号）

8.《渭南职业技术学院团员组织生活条例》（渭职院办发〔2014〕59号）

9.《渭南职业技术学院团员教育评议和年度注册工作条例》（渭职院办发〔2014〕65号）

10.《渭南职业技术学院社团管理办法》（渭职院办发〔2014〕60号）

11.《渭南职业技术学院大学生活动中心管理办法》（渭职院办发〔2014〕65号）

12.《渭南职业技术学院领导干部个人婚丧喜庆提醒告知制度》（渭职院纪发〔2014〕4号）

13.《渭南职业技术学院限时办结制度》（渭职院办发〔2014〕73号）

14.《渭南职业技术学院网络运行管理制度》（渭职院发〔2014〕26号）

15.《渭南职业技术学院教育统计工作规定》（渭职院发〔2014〕24号）

16.《渭南职业技术学院班主任管理办法》（渭职院党发〔2014〕43号）

17.《渭南职业技术学院辅导员管理办法》（渭职院党发〔2014〕44号）

18.《渭南职业技术学院青年科研基金项目管理办法》（渭职院发〔2014〕9号）

19.《渭南职业技术学院图书馆安全管理制度》（渭职院办发〔2014〕8号）

20.《渭南职业技术学院图书馆财产管理制度》（渭职院办发〔2014〕76号）

21.《渭南职业技术学院接待工作管理办法》（渭职院办发〔2014〕34号）

22.《渭南职业技术学院运动场使用管理规定》（渭职院发〔2014〕27号）

23.《渭南职业技术学院饮食管理条例》（渭职院办发〔2014〕87号）

24.《渭南职业技术学院校园环境卫生及绿化管理规定》（渭职院办发〔2014〕88号）

25.《渭南职业技术学院青年教师公寓管理规定》（渭职院办发〔2014〕90号）

26.《渭南职业技术学院医疗中心管理制度》（渭职院办发〔2014〕91号）

27.《渭南职业技术学院水、电管理制度》（渭职院办发〔2014〕85号）

28.《渭南职业技术学院教室管理制度》（渭职院办发〔2014〕89号）

29.《渭南职业技术学院控烟工作制度》（渭职院办发〔2014〕86号）

30.《渭南职业技术学院校园文化建设实施纲要》（渭职院党发〔2014〕3号）

31.《渭南职业技术学院财务管理制度》（渭职院发〔2009〕29号）

（三）拟修订和新建的制度（37项）

1.建立健全领导班子成员联系基层工作制度。（责任领导：雷民康、李玉民、党少平 牵头单位：党政办公室、组织人事处 完成时限：2014年12月底）

2.健全师生信访制度；完善定期慰问困难职工、老干部、老党员制度；修订“五个一”活动方案。（责任领导：李玉民、周忠民 牵头单位：纪检监察处、工会、组织人事处 完成时限：2014年11月底前）

3.完善党委中心组学习制度。（责任领导：周忠民 责任单位：宣传统战部 完成时限：2014年11月底）

4.健全会议决策前酝酿沟通和征求意见机制。（责任领导：雷民康、李明 责任单位：党政办公室 完成时限：2014年12月底）

5.制定学院“三会一课”制度。（责任领导：李玉民 责任单位：组织人事处 完成时限：2014年11月底）

6.出台学院干部廉政谈话制度。（责任领导：李玉民 牵头单位：纪检监察处 完成时限：2014年11月底）

7.修订党风廉政建设责任制。（责任领导：李玉民 责任单位：纪检监察处 完成时限：2014年12月底）

8.建立“一把手”讲廉政党课制度。（责任领导：李玉民 责任单位：纪检监察处 完成时限：2014年11月底）

9.出台学院加强劳动纪律、改进作风的意见。（责任领导：李玉民 牵头单位：纪检监察处、组织人事处 完成时限：2014年11月底）

10.修订学院校企合作管理办法。（责任领导：刘新淼、王录军 责任部门：校企合作处、教务处 完成时限：2014年12月底）

11.制定学院加强学风教风建设的意见。（责任领导：刘新淼 王录军 牵头单位：学生处 教务处 完成时限：2014年10月底）

12.修订学院教学督导工作规定。（责任领导：王录军 责任单位：教务处、学院教学督导室 时间安排：2014年10月底）

13.编制《学院中期专业建设与发展规划（2014—2018年）》。（责任领导：王录军 牵头及配合单位：教务处 各二级学院 时间安排：2014年12月底）

14.修订学院会议管理制度。（责任领导：杨兰仓责任单位：党政办公室 完成时限：2014年11月底）

15.制定学院督查督办工作实施办法。（责任领导：杨兰仓 责任单位：党政办公室 学院督查室 完成时限：2014年11月底）

16.出台学院公文管理制度。（责任领导：杨兰仓 牵头单位：党政办公室 完成时限：2014年12月底）

17.建立校卫队、门卫管理制度，制定节假日干部带班制度，出台校园巡逻制度。（责任领导：林宏 责任单位：保卫处 完成时限：2014年11月底）

18.完善车辆管理制度。出台学院公车改革方案。（责任领导：杨兰仓 责任单位：党政办公室 时间安排：2014年11月底前完善车辆管理制度，2015年7月出台公车改革方案）

19.制定学院关于厉行勤俭节约反对铺张浪费的实施意见。（责任领导：林宏 责任单位：后勤服务集团 完成时限：2014年11月底）

20.制定学院后勤社会化改革实施办法。（责任领导：林宏 责任单位：后勤服务集团 完成时限：2014年11月底）

21.修订学院二级管理办法。（责任领导：李明、杨兰仓 牵头单位：党政办公室 完成时限：2014年11月底）

22.建立领导干部责任追究监督制度。（责任领导：李玉民

牵头单位：纪检监察处 完成时限：2014年12月底）

23.出台加强工会工作的意见。建立工会经费管理制度。工会会费收缴使用规定。工会会员管理制度。（责任领导：周忠民 责任单位：工会 完成时限：2015年3月底）

24.出台学院高层次人才管理办法。（责任领导：杨兰仓、党少平 牵头单位：组织人事处 完成时限：2014年12月底）

25.出台学院干部交流轮岗办法。（责任领导：雷民康、李玉民、党少平 责任单位：组织人事部 完成时限：2014年11月底）

26.出台学院数字化校园建设与管理办法。（责任领导：王录军 责任单位：教务处、学院信息电教中心 完成时限：2014年11月）

27.制定学院加强党支部建设意见。（责任领导：李玉民 责任单位：组织人事部 完成时限：2014年11月底）

28.制定学院教师参加实践锻炼暂行管理办法或专业教师下企业实践锻炼实施办法。（责任领导：杨兰仓、党少平 责任单位：组织人事处 完成时限：2014年12月底）

29.制定学院青年教师导师制实施办法。（责任领导：杨兰仓、党少平 责任单位：组织人事处 完成时限：2014年12月底）

30.修订辅导员、班主任管理办法。（责任领导：刘新淼牵头单位：学生处 完成时限：2014年11月底）

31.制定学院上级文件、会议领导讲话主要精神及工作动态收集传达实施办法。（责任领导：杨兰仓 责任单位：党政办公室 完成时限：2014年11月底）

32.制定学院教室调配、配置、管理实施办法。（责任领导：林宏、杨宇清、王录军 责任单位：教务处、计划财务处、后勤服务集团 完成时限：2014年12月底）

33.制定学院“十三五”规划。（责任领导：杨兰仓 牵头单位：教育研究室 完成时限：2015年5月底）

34.出台学院印刷品、纸质易耗品、经营场地承包经营招标实施细则。（责任领导：杨宇清 责任单位：计划财务处 完成时限：2014年12月底）

35.出台学院“三定”方案。（责任领导：杨兰仓 责任单位：组织人事处 完成时限：2014年12月底）

36.制定学院“双肩挑”干部补助待遇管理办法。（责任领导：杨兰仓 责任单位：组织人事处 完成时限：2014年12月底）

37.出台学院附属医院（渭南市中医医院）管理办法及附属医院院长聘任办法。（责任领导：林宏 牵头及配合单位：组织人事处、附属医院 完成时限：2014年12月底）

四、组织实施和工作要求

（一）高度重视，加强组织领导。抓好贯彻党的群众路线制度建设是一项政治性和政策性强、涉及面广的系统工程，是解决“四风”问题的治本之策，必须高度重视、加强领导、精心实施。把制度建设摆在突出位置，纳入学院和本单位工作的重要日程，切实抓紧抓好。各分管领导是主要责任人，要牵头抓总、亲自主持研究谋划，采取有力措施推动落实。各责任部门要切实负起责任，主要领导要亲自负责，组织专门人员力量，集中精力抓好制度规定的“废、改、立”工作。

（二）落实分工责任。对制度建设计划中的各项任务，学院班子成员要切实负起责任，带领所分管单位在规定时限内完成。涉及多个部门的工作任务，要明确牵头单位和配合部门。对本制度建设计划中没有提及但工作中确实需要新建或修订完善的制度，一并制定和修订。制定和修订的规章制度，要及时提交相关会议讨论后，印发执行。要抓好对新建立的各项规章制度的宣传教育，提高知晓度，增强执行力，确保长效机制落到实处。

（三）统筹协调，确保质量。制度建设要紧密结合学院工作实际，立足长远，重在管用，坚决防止和克服制度建设中的形式主义。各相关单位要明确分工，密切协作配合，相互沟通商量，要防止制度交叉重复；要坚持开门建制度，采取召开座谈会、专题讨论、专家论证等方式，充分听取干部师生的意见建议，防止和避免闭门造车；要注意制度实效，不搞花样翻新，不提过高要求，不贪多求全；要统筹进度和质量，既要坚持时间服务从质量，又要加快工作进度，尽快取得制度成果。

（四）加强督促检查。建立制度建设专项督察制度，确保制度建设工作有效推进。学院教育实践活动领导小组办公室督导组要加强对制度建设工作落实情况的督促检查，建立落实台账，对制度建设不力，落实不到位的单位和个人，要及时提出批评，对因制度建设不力造成学院工作受到损失的，严格追究相关人员责任。同时学院将把制度建设情况作为各单位领导干部年度考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，作为干部选拔任用、奖惩的重要依据。