各党总支、二级学院、部门，附属医院：
现将《中共渭南职业技术学院党委领导班子党的群众路线教育实践活动整改方案》予以印发，请结合实际认真贯彻落实。
中共渭南职业技术学院委员会
2014年9月23日
中共渭南职业技术学院党委领导班子
党的群众路线教育实践活动整改方案
深入开展党的群众路线教育实践活动以来，学院党委按照市委党的群众路线教育实践活动领导小组及市委第十二督导组的统一部署，扎实学习、深入调研、广泛征求意见，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议，聚焦“四风”查找问题，深刻剖析根源，为认真解决查摆出的问题，落实好征求的意见和建议，扎实推进各项工作，特制定以下整改方案：
一、指导思想和基本原则
以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，围绕“为民务实清廉”的主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持向中央基准看齐，向先进典型学习，向人民群众请教，突出整治“四风”问题、关系师生切身利益问题，立破并举，标本兼治，把督导组多次来学院反馈的问题、意见建议以及班子对照检查材料中的整改方向和措施进一步细化、具体化、职责化，从思想上、行动上、制度上扎实整改，促进班子自身建设，促使广大党员领导干部进一步弄清“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，进一步增强群众观念，强化服务发展和服务基层理念，为学院科学发展提供坚强的思想政治和纪律作风保证。
整改工作的基本原则：
——坚持从严从实。针对查找出来的问题，聚焦“四风”和师生期盼抓好专项整治，出实招办实事，抓一项成一项，确保整改工作不走过程，取得实效。
——坚持以上率下。对班子对照检查的问题和整改措施，党委书记带头示范、带头落实，带领班子成员主动认领，主动担责。
——坚持开门整改。将整改全过程置于师生监督之下，做到言行一致，定下的规矩决不突破，作出的承诺一定兑现。通过民主评议等方式，让师生评判整改措施实不实、管用不管用，结果满意不满意。
——坚持统筹兼顾。立足当前，下大力气解决师生反映强烈的突出问题；着眼长远，加快建立行得通、管长远的体制机制，做到用制度管人管事管权，努力实现作风建设常态化。
二、整改目标
通过整改，将理论学习引向深入，不断提高党员领导干部综合素质，强化“为人民服务”的宗旨意识，以师生满意为标准，着力解决思想和工作中存在的实际问题，尤其是反馈的31项问题和5条意见建议，落实好“四项清单”，努力营造为民、务实、清廉的氛围和团结向上、凝心聚力、奋发有为的精神风貌，使党员领导干部的工作作风更加扎实，党性观念、群众意识、工作创新意识进一步提升，工作思路更加开阔，工作效率进一步提高。
三、整改任务和措施
重点抓好4方面40项任务的整改落实。
（一）领导班子自身建设方面
针对班子及成员民主办学意识不牢固，群众立场不够坚定，宗旨意识不强，服务师生意识不强；政治理论、教育政策、高职管理知识学习不系统、不深入，理论指导实践的作用重视不够；深入师生和基层单位调研不够，听取意见表面化；在个别问题上不按制度办事，长官意志。有的同志精神懈怠，不愿担当、不愿作为、不敢负责、不思进取；班子创新意识、创新能力不足等问题，集体研究，具体到事，责任到人，认真整改。
1.强化理论学习，提高班子履职水平和能力。
整改措施：完善党委中心组学习制度，以党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话和国家发展高职教育政策、高职教育理论为重点，制定中心组年度学习计划。党委班子坚持每月1次中心组理论学习、1次专题研讨；半月1次大政方针、重大决策部署、省市委要求和最新政策学习，结合实际研究制定贯彻落实措施。
责任领导：周忠民
牵头单位：宣传统战部
完成时限：2014年11月底前出台实施意见
2.认真贯彻民主集中制。
整改措施：坚持党委领导下的院长负责制，健全会议决策前酝酿沟通和征求意见等机制，进一步规范党委会议、院长办公会议、专项问题会议规则，坚持师生代表列席党委会、院长办公会等制度。
责任领导：雷民康、李明
牵头单位：党政办公室
完成时限：2014年12月底前出台相关制度
3.加强调查研究。
整改措施：①建立健全领导班子成员联系基层工作制度。②领导班子制定年度调研计划，围绕学院重大问题、师生最关心的问题，开展调研。坚持记写调研日志，每半年至少撰写1篇调研心得，每年至少完成2篇调研报告。③坚持问政于师生，问需于师生、问计于师生，通过定期召开教职工、学生等各类座谈会，加强政务公开，在与师生的交流中掌握工作利弊得失，增进与师生的感情，提高决策的科学性。
责任领导：雷民康、李玉民、党少平
牵头单位：党政办公室、组织人事处
完成时限：2014年12月底出台实施意见
4.加强和改进联系服务师生工作。
整改措施：健全师生信访制度；完善定期慰问困难职工、老干部、老党员制度；认真开展“五个一”活动。
责任领导：李玉民、周忠民
牵头单位：纪检监察处、工会、组织人事处
完成时限：2014年11月底前出台相关制度和方案
5.充分发挥领导核心作用。
整改措施：强化班子团结，牢固树立“一盘棋”思想，调动班子成员工作积极性；建立领导班子沟通协调机制，增强班子工作中的互相沟通协调，提高班子决策的质量和工作效率。
责任领导：雷民康、李明
牵头单位：党政办公室
完成时限：2014年10月底出台相关制度。
6.严格组织生活。
整改措施：①落实批评与自我批评制度，学院党委每年至少召开1次民主生活会。会议形式、标准要以这次教育实践活动专题民主生活会为基准。②落实谈心谈话制度。党委书记与班子成员、班子成员之间每年开展2次谈心谈话活动；班子成员每半年与分管单位班子谈心谈话1次。③落实“三会一课” 制度。党委班子成员带头以普通党员身份过组织生活，接受党员评议，接受组织监督；每位班子成员每年给联系单位至少讲一次党课。
责任领导：雷民康、李玉民
牵头单位：党政办公室、组织人事处
完成时限：2014年11月底前研究制定出保障措施
7.落实党风廉政责建设任制。
整改措施：①严格落实党委在学院党风廉政建设中的主体责任和纪委监督责任，夯实党风廉政建设工作任务。建立健全重点领域、项目、工作权力运行监督制度体系。②推行领导班子党风廉政承诺制。学院各级领导班子及成员要就理论学习、执行“八项规定”、纪律作风、公务用车、住房、公务接待等情况作出承诺，并通过学院网站、院报、公布栏等方式公开，接受师生监督。③加强党风廉政建设宣传教育。加强校园廉政文化建设，建立“一把手”讲廉政党课制度，让廉政进校园、进课堂。④加强作风纪律整顿，开展作风纪律专项整治。
责任领导：李玉民
牵头单位：纪检监察处
完成时限：2015年1月底前完成
（二）工作重心转移方面
8.关于“学院的发展思路与国家职业教育发展方向不很吻合，忽视技术性、应用型人才培养方向和加强校企联合、加强实践操作训练的基本要求。”的问题。
整改措施：把深化学院内涵建设放在所有工作的核心位置，理清思路，明确措施，学习先进办学经验，深化教学体制改革；切实转变教育观念，提高实践教学认知水平；完善实践教学体系，更新实践课程设置；构建校企深度融合的长效机制。
责任领导：杨兰仓、刘新淼、王录军
责任部门：党政办公室、教务处、招生就业处
时间安排：2014年12月底前具体措施或实施意见
9.关于“重基建，轻教学研究、创新和管理。”的问题。
整改措施：切实将学院工作重心转移到教学工作上，在实验实训基地建设、师资队伍建设、专业建设、教学管理等方面加大政策、财力、物力、人力投入力度。
责任领导：李明、杨兰仓、王录军
牵头单位：党政办公室
时间安排：2014年12月底前出台实施意见
10.关于“学生管理不到位，缺课率高，可能会误人子弟。”的问题。
整改措施：①以入学教育为契机，加强学生思想教育引导，使学生端正学习态度，扭转班级学风。②加强二级学院学生管理工作考核。③加强课堂组织、课堂考勤。④针对学生特点，进行课程改革，调整教学计划，增加实践教学份额。⑤开展学生评教活动，总结教学方法，增强教学效果，提高课堂质量。⑥完善教学督导室制度建设，充分发挥教学督导作用，强化教学过程督导管理。
责任领导：刘新淼王录军
牵头单位：学生处教务处
时间安排：2014年10月底前出台相关具体措施或方案
11.关于“办高职经验不足，向外地学习管理、教学经验不够。”问题。
整改措施：与省内外高校建立经常性的沟通联系机制，定期进行人员的互动交流，进一步提升教育教学理念。
责任领导：李明、杨兰仓
牵头单位：党政办公室
时间安排：2014年11月底前制定出具体措施并组织实施
12.关于“学院实训设施严重不足，学院对此点子不多，解决不及时，影响了教学质量。”问题。
整改措施：①紧密依托央财支持实训基地建设项目、陕西省民生八大工程项目和德促贷款资金项目，开展综合性实训基地立项项目的建设工作。②结合学院实际，鼓励有条件的专业建设工业中心或校办工厂，并积极与周边企业联系，建立合作关系，引入企业资金参与实训基地建设等。③以产教“双赢”为目标，建立稳定的、充足的专业校外实习基地，并进一步探索校企合作运行机制，建立“厂中校”模式的实习实训基地。
责任领导：王录军
牵头单位：教务处
时间安排：2014年11月底出台有关制度、措施、实施意见
13.关于“专业建设力度不够。尤其是医疗业优势没有发挥，应加大临床专业申办力度。”的问题。
整改措施：编制《学院中期专业建设与发展规划》（2014-2018年）；按照省教育厅安排，结合实际，积极申报新专业，特别是加大临床专业的申报力度。
责任领导：王录军
牵头及配合单位：教务处 各二级学院
时间安排：2014年12月底前出台规划；专业申报按省教育厅统一安排进行。
（三）精细化办学方面
14.关于“学院会议多且时间长，不论什么会都得穿正装。”问题。
整改措施：精简会议，可开可不开的会议坚决不开，注重会议质量。除特别重大的全院性或涉外活动外，院内一般性会议不再要求着正装。
责任领导：杨兰仓
牵头单位：党政办公室
时间安排：即行即改
15.关于“学院制度很多，带头人执行和监督执行不力，有时执行走样。”的问题。
整改措施：严格执行督察督办制度，注重制度落地执行的严肃性，在贯彻执行制度过程中真正做到思想不放松、标准不降低、力度不减弱，切实维护制度的严肃性和权威性，有规必依、令行禁止。
责任领导：杨兰仓
牵头单位：党政办公室 学院督查室
时间安排：2014年11月底前完善相关制度
16.关于“下发文件多，一些文件不切实际。”的问题。
整改措施：注重调查研究，增强制定文件的针对性，可发可不发的文件坚决不发。
责任领导：杨兰仓
牵头单位：党政办公室
时间安排：即行即改
17.关于“部分同志反映学院太行政化，把学校当成了政府单位进行管理。”问题。
整改措施：积极探索高职办学规律，切实转变办学模式。制定并落实好学院章程，严格依法办学、科学管理。
责任领导：杨兰仓
牵头单位：党政办公室
时间安排：2014年12月底出台规范制度
18.关于“对学生安全没有重视，摄像头安装少。节假日无领导值班，如遇突发事件，则会很被动。”的问题。
整改措施：加快朝阳校区安防系统的施工，做好安防系统的相应配套工作，保证其正常运转；督促德促项目尽快招标，实施新校区安防系统建设工程；出台相关制度，加强校卫队、门卫管理；继续落实好节假日干部带班制度，加大校园安全巡逻力度，确保师生安全。
责任领导：林宏
责任单位：保卫处
时间安排：2014年9月完成朝阳校区安防系统施工；2014年11月底前出台相关制度；2015年3月底完成新校区安防系统施工
19.关于“在干部任用上听取二级学院领导的意见不够。”的问题。
整改措施：严格按照干部任用工作规定程序做好干部选拔工作，创新干部考察、听取意见方式方法，深层次掌握干部情况。
责任领导：雷民康、李玉民
责任单位：组织人事部
时间安排：2014年11月底前出台具体措施
20.关于“九个党委委员，每人配备专车，用于上下班，党委委员不坐通勤车。”的问题。
整改措施：完善车辆管理制度。积极探索和研究公车改革方案，为响应和贯彻全市公车改革工作做好前期准备工作。
责任领导：杨兰仓
责任单位：党政办公室
时间安排：2014年11月底前完善车辆管理制度，2015年7月出台公车改革方案
21.关于“水、电、暖支出过大，跑冒滴漏严重，节约措施不强。两个校区办学资源浪费，不利于管理。”的问题。
整改措施：倡导节约，树立全员节约意识；合理使用两校区办学资源，牢固树立经营理念，对水电暖等实行精细化管理，降低运行成本；探索后勤社会化运行机制。
责任领导：林宏
责任单位：后勤服务集团
时间安排：2014年11月底前出台具体措施和相关制度
22.关于“对二级学院的管理研究得不透，抓得不够，二级管理工作不到位，二级学院责权利不相称。”的问题。
整改措施：完善二级管理制度，针对存在问题进行探索研究，真正把二级管理制度落实好、贯彻好。
责任领导：李明、杨兰仓
牵头单位：党政办公室
时间安排：2014年11月中旬前制定出具体措施
23.关于“对领导身边管人、财、物的人管理不严。”的问题。
整改措施：一是加强对干部的教育管理，严肃组织纪律，对出现问题的干部进行追责；二是加强监察监督力度，用制度管人、用制度管事，切实发挥制度约束和纪检监察部门的作用。
责任领导：杨兰仓
牵头单位：党政办公室
时间安排：2014年12月出台有关制度
24.关于“工会工作没有理顺，四校合并后原工会的资金、设备不知去向。工会组织不健全，工作条件很差，开展活动困难。”的问题。
整改措施：依据《工会法》，成立工会经费审查委员会、女工委员会，建立工会财务制度；提请院党委研究确定原四校工会的财产、设备管理归属问题，学院统一调配的由国有资产管理部门出具调拨单；工会组织健全后，进行会员登记，收缴会费；学院职工餐厅建成后，成立职工之家（职工活动室），正常开展职工活动。
责任领导：周忠民
责任单位：工会
完成时限：2015年3月前完成
25．关于“引进的高学历教师都安排在管理岗位，不利于学科建设。”的问题。
整改措施：出台学院高层次人才管理办法。加强高层次人才的管理与考核，结合人才特长，最大限度地发挥高层次人才在教学、科研、管理等领域的带头作用。在高层次人才中培养一批专业带头人、学科带头人。
责任领导：杨兰仓、党少平
牵头单位：组织人事处
时间安排：2014年11月底前研究制定出相关制度
26.关于“干部之间的交流、轮岗没有开展。”的问题。
整改措施：出台学院干部交流轮岗办法，开展干部交流轮岗工作。加快推进人事、招生、计财、后勤、基建等重点部门、岗位的干部轮岗。
责任领导：雷民康、李玉民、党少平
责任单位：组织人事部
时间安排：2014年10月底出台办法，2015年3月开展交流轮岗工作。
27.关于“建议利用校园网宣传教育实践活动开展情况，有利于党员干部交流学习。”的建议。
落实措施：加强专题网站的建设与管理，及时报道活动开展情况，上传中省市最新学习交流材料，倡导干部利用新媒体进行学习交流。
责任领导：李玉民 周忠民
责任单位：宣传统战部
时间安排：2014年9月底前出台具体措施
28.关于“提高无纸化办公，提高工作效率，节约工作成本。”的建议。
落实措施：积极建立数字化校园，推进办公自动化，逐步实现无纸办公。会议通知和有关文件，通过校园网发布，不再印发纸质材料。杜绝复印、打印浪费。习惯双面打印和复印。坚持分类用纸，能用小纸张替代的决不用大纸张，能用便签就不再浪费别的纸张。
责任领导：杨兰仓
牵头单位：党政办公室
时间安排：2014年11月中旬前出台具体措施
29.关于“完善大荔校区留守机构党组织建设。”的建议。
落实措施：结合学院实际，制定学院加强党支部建设意见，加大“三会一课”制度落实力度，规范基层党组织工作。
责任领导：李玉民
责任单位：组织人事部
时间安排：2014年11月底前出台相关制度。
30.关于“大荔、蒲城两县政府在三校撤并后欠渭南职院数千万资金，影响了新校的发展，建议党委向政府反映协调解决。”的建议。
落实措施：进一步加大工作力度，加强与市有关部门沟通协调，落实两校区资产处置资金，缓解学院资金压力。
责任领导：李明、杨宇清
牵头单位：计划财务处
完成时限：2014年12月前完成
（四）改善师生工作、学习、生活环境方面
31.关于“领导办公用房设备豪华，科长、副科长每人都一间办公室，和一线教师办公条件形成很大反差。”的问题。
整改措施：按照中省市规定标准，对办公用房进行统一调整。
责任领导：杨兰仓
牵头单位：党政办公室
时间安排：2014年5月上旬已整改完成
32.关于“部分二级学院教师课间休息室没有椅子或凳子，饮水困难。”问题。
整改措施：按照就近原则，在教学楼内设置休息室，配置饮水设施。
责任领导：王录军
牵头单位：教务处
时间安排：2014年7月份已完成
33.关于“部分教师公寓房漏水，条件很差。”的问题。
整改措施：对全院办公、教学用房，学生公寓、职工住宅楼进行排查，及时处理漏水等问题，排除安全隐患，改善师生工作、生活条件。
责任领导：林宏
责任单位：后勤服务集团
时间安排：2014年12底前完成
34.关于“学院医务室服务不到位。”问题。
整改措施：加强学院医务室建设，委托附属医院（渭南市中医医院）建设学院医务室。完善医务室内部管理制度和人员职责，提高服务质量。
责任领导：林宏
责任单位：后勤服务集团
时间安排：2014年9月底前医务室投入使用
35.关于“对教职工关心不够，主要表现在课时费、加班费不能按照国家标准发放。”问题。
整改措施：就有关绩效工资、加值班费政策向教职工作出解释说明；加强调查研究，及时掌握职工诉求，最大限度保障教职工利益。
责任领导：杨兰仓、党少平
责任单位：组织人事处
完成时限：2014年11月底前完成
36.关于“教职工的住房承诺得早，解决得迟，让教职工购了高价房。”的问题。
整改措施：就住房问题向职工作出解释说明；严格履行团购房购房协议，及时向职工通报工程进展情况。
责任领导：杨宇清
责任单位：基建处
完成时限：2014年11月底前完成
37.关于“食堂没有开设教师专门窗口，教师吃饭不方便，有时去迟了就没饭。”的问题。
整改措施：加快教职工食堂工程建设进度，把好工程质量关；在教职工食堂工程没有完工前，在学生食堂开设教职工专门窗口。
责任领导：林宏杨宇清
责任单位：后勤服务集团基建处
时间安排：2014年10月前设置专门窗口，2015年3月教职工食堂投入使用。
38.关于“对年轻教师培训无计划，重视不够。”的问题。
整改措施：制定青年教师培养培训计划；实施“名师工程”，加强教学名师的管理与考核，发挥名师效应；实施“百名骨干进企业工程”。
责任领导：杨兰仓、党少平
责任单位：组织人事处
时间安排：2014年10月底前出台具体措施或实施意见
39.关于“朝阳校区八、九号楼2001年建成，至今未决算。”的问题。
整改措施：加快朝阳校区八、九号楼决算工作，与有关部门沟通，尽快解决相关事项。
责任领导：林宏
责任单位：后勤服务集团
完成时限：2014年12月底前完成
40.关于“整合学院离退休党员活动。离退休党员活动要灵活多样。”的建议。
落实措施：完善离退休党员管理制度。定期组织好四校区离退休党员政治学习。结合实际，举办知识竞赛；发放学习资料、笔记本等，引导老同志自学并撰写学习笔记；组织老同志观看有关影片；坚持离退休老同志通报会制度，定期收集老同志对学院工作的意见和建议；开展灵活多样的文体娱乐活动。
责任领导：李玉民、党少平
责任单位：离退休党总支
时间安排：2014年11月15日出台相关制度和具体实施意见
四、整改工作要求
（一）充分认识整改工作的重要性。针对问题，集中时间、集中精力进行整改。能不能针对存在的问题，建立长效机制；能不能在解决影响发展稳定、涉及师生利益的实际问题方面取得新进展，是衡量教育实践活动有没有取得实效的重要标准。全院各级党组织和党员干部一定要充分认识做好整改工作的重要性，要以饱满的政治热情，良好的精神状态，求真务实的作风，扎实搞好集中整改，确保教育实践活动取得实效。
（二）明确职责，落实整改责任。每项问题、每条意见建议都要落实到部门、单位和个人。学院党委书记对学院整改落实负全责，班子成员结合分管工作，认真抓好分管单位的整改落实，同时明确整改落实时限。
（三）扎实开展整改工作。以师生满意为标准，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，着力解决思想和工作中存在的实际问题，尤其是反馈的31项问题和5条意见建议，落实好“四项清单”。对具备条件整改的，就马上整改；对当前有困难、通过努力能够解决的问题，要创造条件，限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向师生说明情况，积极采取措施，逐步解决。
（四）注重发挥党员领导干部的带头作用。党员领导干部要带头整改落实，进一步转变作风，改进工作，提高效率。自觉接受师生监督，要求党员做到的，领导干部首先做好；要求下属做到的，自己首先做好。通过领导干部带头整改，发挥表率作用，推动整改工作的扎实开展。
（五）加强调查研究，认真撰写整改落实情况报告。对反映出的问题、意见建议，要加强调查研究，认真进行分析，形成整改落实单行材料，分管领导审阅把关，经学院党委会研究通过后，向师生反馈。
（六）认真做好回复回访工作。回复回访工作由各单位组织，主要领导要带头参加回复回访活动，亲自安排，通过召开座谈会、调研走访、校务公开栏、板报等方式逐一向师生回复。同时，在院报、学院路线教育专题网站集中刊登整改落实情况。在回复回访的基础上，要进一步聚焦“四风”，注意征求师生对“四风”方面的意见和建议，将听取意见和建议贯穿活动始终。
（七）坚持挂账销号制度。落实整改的问题、意见建议和建立的四项清单实行归口管理，明确责任，挂账销号，落实整改一项，回复一项，销号一项。学院教育实践办督导组要加强对整改落实工作的督促检查，对交办事项落实不力、工作推进迟缓的单位和个人，要进行曝光，强化警示教育作用。
学院教育实践办宣传组要对交办问题、意见建议落实好的先进典型做好宣传工作，营造良好的舆论氛围。
