各二级学院、部门，附属医院：

在2014年3月30日召开的一届四次教职工代表大会闭幕式上，学院党委书记雷民康作了重要讲话。现将讲话全文印发你们，请结合实际，做好学习宣传和贯彻落实工作。

渭南职业技术学院办公室

2014年4月16日

在一届四次教代会闭幕式上的讲话

雷民康

（2014年3月30日）

各位代表、同志们：

经过全体代表的努力，第一届教代会暨工会会员代表大会第四次会议即将圆满结束。会议听取了学院工作报告，学院财务工作报告、工会工作报告、一届三次教代会提案落实情况报告，并对全院科级以上干部进行了民主评议。在分团讨论中，各代表团对几个报告进行了认真审议。

本次会议是一次成功的大会，团结奋进的大会，鼓舞人心的大会，会议浓厚的民主氛围，充分体现出代表们高度的责任感和使命感，也更加使我们相信教代会是一种非常有效的校务公开渠道和民主管理形式。一届一次教代会以来，我们已经连续召开了四次教代会，这表明我们的依法治校、民主管理已经步入了规范化、制度化轨道，形成了长效工作机制。把学院工作报告提交教代会讨论，过去的一年学院都做了哪些工作，取得了哪些成绩，还存在哪些问题和不足，新的一年工作目标、任务是什么？有哪些举措和思路？通过听取和讨论工作报告，大家都心中有数。工作做得怎么样，由大家来评价，要把广大教职工是否满意作为检验我们工作的最高标准。把学院财务工作报告提交教代会，增强经费使用的透明度，广泛接受教职工的监督，对于充分发挥经费使用绩效，促进财务管理规范运作意义重大。把代表提案落实情况提交教代会，代表的意见和建议是否被采纳，反映的问题是否得到解决，代表对提案办理结果是否满意，让大家来评价，对于我们的工作是极大的促进和鞭策。通过召开教代会，把知情权、参与权、决策权、监督权充分交给教职员工，真正践行我们所坚持的全心全意依靠全体教职员工办学的指导思想，充分发扬民主，调动好、发挥好、引导好教职员工的积极性和主动性，推动学院事业科学发展。我认为，这就是召开教代会的意义所在。

当前，我们学院正处于爬坡期。申报万人规模、创建省级示范高职院校、申办高职本科教育，三件大事是三场硬仗。进则突破办学瓶颈，步入良性发展的快车道。不进则退，陷入被动局面，在激烈的教育竞争中举步维艰。要办好这三件大事，需要我们倾注更多的心血，付出更多的努力，需要我们在办学理念、治校方略、办学模式、教学管理、社会服务等各个方面，全方位提升工作层次，提高工作效能。就此，我讲几点意见：

一、围绕目标，提升层次

申报万人规模、创建省级示范高职院校、申办高职本科教育，目标已经很明确。我在2014年度工作会上曾讲过这个问题，李院长在教代会学院工作报告中也作了部署和动员。申报万人规模是为了提高办学效益，创建省级示范高职院校是为了提高办学质量，申办高职本科教育是为了提高办学层次。什么是示范？示范就是榜样，就是典范。示范性高职院校，除了领导能力领先、综合水平领先、教育教学改革领先、专业建设领先、社会服务领先，具有良好的建设环境外，还要求在人才培养模式、实验实训基地建设、师资队伍建设、课程体系与教学内容改革等方面取得实质性突破，做发展的模范，改革的模范，管理的模范，具有带动和引领作用。显然，在这些方面，我们还有很大差距。创建省级示范是一项系统工程，创建工作最终要落实到每一项具体的工作上，落实到每一个人身上。不是靠少数人或几个部门能够完成的，需要全体师生员工共同担当，人人参与。我们每一位教职员工都要从发展的大局出发，积极投身到创建工作中去，自觉承担起各自的任务，履行各自的职责，高起点、高层次地做好工作。工作的提升首先在于人的提升，因此，我们每一位同志都要不断学习，用新思想、新理念、新知识、新方法来充实、提高自己。不然，我们就跟不上发展的需要，就会被淘汰。

二、围绕目标，坚持创新

规模扩大后，我们将面临许多新情况新问题新挑战，如果不创新，还走老路，还重复老一套，还按照旧理念、老习惯、老做法行事，目标就很难实现。因此我们的首要任务就是创新。

一是规范办学。经过教育部人才培养工作评估，广大教职员工对高职院校的办学条件、人才培养工作评估指标体系、人才培养工作数据平台都有了一个更深的理解。教育部、教育厅如何评价我们的工作，数据平台、教育年报是最主要的检测依据。有些数据是底线也是红线，是我们办学的指南和规范，我们必须认真解读。各二级学院、部门要严格按照指标要求，规范工作。学院上报的各种数据、报表，要全面、真实、准确地反映我们的办学情况。这就是规范办学。教育法律法规具有指令性和禁令性，要求做的你没有做到，禁止做的你做了，都是违法行为。这点大家务必弄明白。近年来，中共中央、国务院、教育部出台了一系列职业教育政策法规文件，这些文件的出台，都经过了充分的调研和论证，我们在办学中遇到的许多困惑和难题，从文件里都能找到答案，找到破解的方法。因此上大家一定要学文件，要吃透文件精神，把问题弄明白、搞清楚。

二是精细管理。精细化管理就是落实管理责任，将管理责任具体化、明确化，要求每一个管理者都要到位、尽职。各二级学院、各部门要针对岗位职责，针对工作特点，研究自己的管理方法，形成自己的特色管理。要明确各自的责任，重视过程管理，坚持制度管理，加强检查监督，实行责任追究，实行“谁的课堂谁负责、谁的班级谁负责、谁的任务谁负责、谁分管谁负责”的岗位责任制。每一个工作人员要在第一次就把工作做到位，工作日清日结。在细字上做文章，在实字上下工夫，在日常工作中微创新。态度决定一切，细节决定成败。只有每一个人都把各自的工作做实、做细、做精，每一个工作团队、工作部门都形成了“化学反应”，工作效率才会提高。

三、围绕目标，深化改革

党的十八届三中全会作出的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对改革作了全面的安排和部署。与以往不同的是，这次改革要全面地改、系统地改、深入地改，要啃硬骨头。我们要也要借着改革的强劲东风，全面深化学院的改革，拿出我们的时间表和路线图。

一是改革办学模式。校企合作是高职院校办学的根本途径，也是高职院校区别于普通院校的重要特征。近几年，我们一直在强调校企合作，但客观地讲，在校企合作方面，我们还停留在理论和形式的层面，还没有实质性的举措，没有取得重大进展和突破。在我们背后，还没有多少紧密型的合作伙伴，还没有更多的大企业的支撑。以我院为龙头组建的渭南职教集团的成立，是一个新的契机。我们一定要抓住这个机遇，在校企合作方面取得实质性突破，与更多的企业、行业、用人单位，在人才、技术、技能、设备、基地建设、实习就业等方面建立全方位的战略合作关系。

二是改革教学模式。高职院校教学工作怎么搞，国务院《关于大力发展职业教育的决定》讲的很清楚,就是工学结合。高职学生的课堂在哪里？车间、工地、药厂、医院、幼儿园都是我们的课堂。如果仅仅是坐在教室里，或者偶尔到实验室、实训室上几节课，那和普通高校、普通高中有什么两样？因此，一定要尽快推行课程改革，要把各专业的人才培养方案落到实处。有条件的二级学院要先行一步，拿出典型经验在全院推广。

三是改革经费预算。经费预算改革是中省市各级财政改革的大势所趋，实行项目管理是经费预算改革的一项主要内容。近几年，我院在财务管理方面引进了成本核算理念，在实行项目管理上作了一些尝试，收到了实效。今后，学院的所有支出要逐步落实到项目上，计入成本，落实到责任人。谁干事，谁花钱，谁花钱，谁负责，谁花钱，谁出效益。

四是改革考核办法。我院实行的目标责任考核已经历了五个年头，其中有成功的经验和做法，也有不够科学完善之处。改革考核办法势在必行。要建立更加科学完善的考核机制和考核体系，细化、量化考核指标，定量与定性相结合，过程与结果相结合，平时考核与年度考核相结合，实行全方位考核。要扩大群众参与面，让更多的教职工参与到考核工作中来，工作绩效怎么样，让广大教职工来评判。

五是改革用人机制。今年元月份，中组部出台了新修订的《干部任用条例》。新条例提出，今后任用干部，要看学历而不能唯学历，要看民意而不能唯票数，要看干部年龄梯次而不能一刀切，要从“考试导向”回归“干事导向”，最主要的是看能力、看贡献。我们要很快把这些新的理念、新的规定、新的制度落实贯彻到我们的工作当中，在我们学院干部任用上确立真抓实干的正确导向。从干部提拨任用、人事分配上形成政策引导，让想干事的人有机会，会干事的人有舞台，干成事的人有地位，使实干的人受到尊敬、得到肯定、获得回报。从制度上激励那些对工作有激情、对师生有感情、对发展有贡献的优秀人才脱颖而出。

六是坚持依法治校。现代大学制度不再强调管理，而是引入了治理的概念，强调要完善大学内部治理结构。现行的“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的领导体制就充分体现了这一理念。学校的每一个团队、每一个利益群体、每一个人，都是学校的治理者，都在各自不同的领域具有决策权、发言权、监督权，区别只是岗位和职责不同罢了。近年来，我们制定了一系列制度，这些制度是我们的工作规则、岗位职责、行为准则。全院师生员工一定要遵守制度，用制度来管权、管人、管事，任何人，无论是领导还是干部群众，都要做讲规矩的模范，防止成为制度的破坏者、逾越者、规避者。要进一步细化完善制度，从实际出发，及时制定一些新的制度，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面的制度更加成熟、更加定型。正如习近平同志所讲的：要把权力关进制度的笼子里，不能用牛栏来关猫。

四、围绕目标，抓好落实

不抓落实，一切思想都是空想；不抓落实，一切目标都是空谈；不抓落实，一切制度都是空文。因此，我们要积极主动、密切配合、锲而不舍地抓好工作的落实，克服思想上的麻痹心理，消除工作中的松懈情绪，把思想和行动统一到既定的任务目标和重点工作上。首先，领导干部要带头抓落实。要把各自的担子担起来，把各自的责任负起来，把各自的队伍带起来。二级管理就是规定了不同级次的职能和职责。尤其是院级领导，责任更重大。一定要按照我们制定的《二级管理体制下院级领导履职规则》，行使好自己的职权。其次，要强化责任分解，使各项工作和各个环节都有人抓、有人管、有人负责到底，形成一级抓一级、层层负责任、人人抓落实的工作机制。再次，要把工作当做事业来干。学院的建设和发展给每一个人提供了平台，每一个想成就一番事业的人，每一个愿意做事的人，都应该抢抓机遇，珍惜机会，切勿错失机遇。无论从实现个人的人生价值来讲，还是从学院的发展来讲，有多大的机会，就有多大的舞台，有多大的付出，就有多大的回报。要把工作当做事业，而不是仅仅作为一种职业。如果只满足于把工作当成谋生的手段，挣一份工资，求一个温饱，那么，当你将来退休后，回首往事时，难免会留下遗憾。

各位代表、同志们，随着这次会议的落幕，学院的事业发展又踏上了一个新的征程。2月26日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署加快发展现代职业教育，提出要以改革的思路办好职业教育，要让职业教育为国家和社会源源不断地创造人才红利。我们欣喜的看到，职业教育的春天已经到来。目前，我们面临着前所未有的发展机遇，也面临着非常严峻的挑战。学院事业能不能有大发展，关键是我们能不能进一步解放思想，开拓进取，更加努力地耕耘和播种。希望各位代表能把这次会议的精神宣传到广大师生中去，带到工作中，动员和带动广大师生员工把思想统一到学院发展的指导思想和奋斗目标上来，把力量汇聚到学院建设的各项工作中去，坚定信心，振奋精神，扎实工作，为实现我们的宏伟事业而努力奋斗！

谢谢大家！