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陕西:出台《关于加快深度贫困地区脱贫攻坚工作的实施意见》

2017年09月25日 09:30  点击:[]

为深入贯彻习近平总书记关于深度贫困地区脱贫攻坚工作的重要讲话精神,9月7日,陕西省委、省政府下发了《关于加快深度贫困地区脱贫攻坚工作的实施意见》,明确了“六个聚焦”,落实了“五项保障措施”,攻克深度贫困堡垒。

《实施意见》确定,我省深度贫困分为深度贫困县、深度贫困村和深度贫困群体三个层次。深度贫困县为汉中市略阳县、镇巴县,安康市汉滨区、紫阳县、岚皋县、白河县,商洛市山阳县、柞水县、商南县、丹凤县和镇安县11个县(区)。深度贫困村为500个贫困村。深度贫困群体为因病因残致贫返贫群体的特殊困难群体。

《实施意见》明确,到2020年,深度贫困地区农村居民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平,基本公共服务主要指标接近全省平均水平,现行标准下深度贫困地区建档立卡贫困人口全部脱贫,稳定实现“两不愁、三保障”,11个深度贫困县全部摘帽、500个深度贫困村全部退出,解决区域性整体贫困。

《实施意见》明确了“六个聚焦”,一是聚焦基础设施建设。加快深度贫困县公路建设,实现县县通高速公路、4A级旅游景区通二级以上公路。全面推进贫困村村级道路建设,到2019年,全面实现深度贫困村通沥青(水泥)路,具备条件的深度贫困村通班车、通邮。对居住相对集中的自然村、居民点,实施道路硬化。二是聚焦易地扶贫搬迁。加快实施“十三五”建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁工作,2018年底前全部达到入住条件。对现有住房为C、D级的全面实施危房改造, 2019年底前全面完成改造任务。三是聚焦产业扶贫。支持深度贫困地区因地制宜发展扶贫产业,拓宽群众增收渠道。到2020年,深度贫困地区每个有劳动能力的建档立卡贫困家庭至少有1个中长期结合的产业增收项目。四是聚焦就业扶贫。新增或补充的公益性岗位,优先安置深度贫困地区符合条件的建档立卡贫困劳动力。到2019年,确保深度贫困地区贫困家庭劳动力至少1人稳定就业。五是聚焦生态扶贫。深度贫困县25度以上坡耕地逐步退耕还林。把深度贫困县的生态公益林全部纳入补偿范围,鼓励深度贫困村组建造林合作社。六是聚焦健康扶贫。在深度贫困地区全面开展健康扶贫疾病预防控制“八大行动”,即健康知识普及行动、健康促进行动、基本公共卫生服务补短行动、重点传染病专病专防行动、慢性病地方病综合防控行动、实施妇幼保健行动、农村环境卫生整洁行动、全民健身普及行动。

《实施意见》明确了“五项保障措施”,其中,在投入方面:在脱贫攻坚期内,每年中省财政专项扶贫资金预算安排对深度贫困县在正常增幅基础上再提高20%,每个深度贫困村涉农整合资金投入不低于500万元。在帮扶方面:实施深度贫困地区脱贫攻坚“六六八”工程,即帮扶力量到深度贫困县“六个一”:每个深度贫困县有一名省级领导联系、一个省级部门牵头包抓、一个中型以上国有企业帮扶、一家城市三级医院帮医、一所高等院校扶智、一个平台融资。帮扶力量到深度贫困村“六个一”:每个深度贫困村有一位县级领导包抓、一个帮扶部门包联、“第一书记”常驻、一个企业或合作社帮带、一个互助资金协会帮筹、一名乡村医生驻村。帮扶措施到户“八个全覆盖”:对贫困户实现安全住房、产业项目扶持或公益 性岗位就业、技能培训、教育扶贫、健康扶贫、小额信贷、干部帮扶、兜底保障等政策全覆盖。

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