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王永康:干好十件事 实施“七步法” 举全力“真扶贫 扶真贫”

2017年06月19日 11:35  点击:[]

6月9日下午,省委常委、西安市委书记王永康西安市第六期追赶超越擂台赛上再次吹响脱贫攻坚集结号,向全市人民发出动员令。市人大常委会主任胡润泽,市长上官吉庆,市政协主席岳华峰,省委组织部副部长王秉琦,市委副书记韩松,市委常委史晓红、吕健、吴键、杨鑫、卢凯、李毅出席。市委常委、市委组织部部长赵敏主持会议.

 王永康指出, 要深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想,围绕干好“十件事”、实施“七步法”,坚持领导带头、以上率下、挂图作战、合力推进,打赢脱贫攻坚战,追赶超越奔小康。

王永康强调, ★ 脱贫攻坚是“政治任务”和“头等大事”,要认真贯彻中省部署,紧盯“两不愁、三保障”“四率一度”和关键时间节点,精准施策、抓实抓好,确保我市脱贫攻坚工作成为全省示范、“一流中的一流”。 ★ 市、区县各行业牵头部门要对照贫困户退出、贫困村出列、贫困县摘帽标准,做好精准脱贫“十件事”,即产业、就业、健康、易地搬迁、危房改造、交通、金融、教育、生态、兜底等,确保各项工作落到实处。★ 各涉贫区县要扛起主体责任,实施脱贫攻坚“七步法”,即摸清底数是前提、开准药方是关键、挂图作战是法宝、集中发力是重点、勤劳致富是导向、“四率一度”是标尺、健全机制是保障,确保脱贫目标如期完成。★ 市、区县脱贫办要围绕“五个角色”定位,实现“五个转变”,加强队伍建设和能力建设,切实履好职、尽好责。★ 各级领导干部要发挥示范带头作用,广大党员要发挥先锋模范作用,把“两学一做”常态化制度化推进成效体现到带领群众脱贫奔小康中。

 脱贫攻坚怎么看?

 这是政治任务!

 脱贫攻坚是政治任务、头等大事,是最大的民生工程,是西安追赶超越的重要环节,我们要把脱贫攻坚作为促进经济社会发展、全面提升工作水平的总统揽和总抓手。对这项工作,下决心抓和狠抓,与一般抓的成效是不一样的,一定要做到军中无戏言,“真扶贫,扶真贫”!

 市、区县行业部门怎么干?

 做好十件事

 1、产业扶贫

 今年任务:扶持培育一批产业精准扶贫项目,发展乡村旅游、苗木花卉、中蜂、核桃、猕猴桃、奶山羊等6大扶贫主导产业,建立“龙头企业+合作社+农户”的产业扶贫新模式,打造10个以上产业扶贫示范点,使有劳动能力和发展意愿的贫困户掌握1-2项实用技术,每户至少有1项产业扶贫项目。

 2、就业扶贫

 今年任务:实现贫困劳动力转移就业14870人,贫困劳动力创业235人,贫困劳动力技能培训2170人。

 6月底前,要建设完成就业扶贫工作台账,摸清、摸准就业扶贫对象底数。6月20日前,要出台《关于进一步完善政策切实加强就业扶贫工作的通知》,制定就业扶贫政策措施,提高针对性、实效性。

在符合条件的贫困村特别设立就业贫困公益援助岗位,每个村1-3名,用于安置无法离乡、无业可扶、无力脱贫的“三无”贫困劳动力就业。

3、健康扶贫

今年任务:以全市建档立卡贫困户为目标人群,确保“每人有档案,看病有医生,慢病有药箱,大病有救助,医疗有保险”,初步解决因病致贫、因病返贫问题。

4、易地搬迁

今年任务:要在建档立卡贫困户中精准确定易地扶贫搬迁户,抓紧实施,“照单搬迁”。

坚持“以人定房、以户定建、先业后搬”,让群众“搬得出、稳得住、逐步能致富”。

5、危房改造

今年任务:全面实施全市建档立卡贫困户的危房改造项目。

这项任务要抓好3个重点:

一是落实好补助政策,让贫困户安心。

二是房屋质量有保障,让贫困户放心。

三是房屋设计有标准,让贫困户省心。

6、交通扶贫

今年任务:9月底前,完成交通脱贫攻坚保底性指标,实现我市建制村通沥青(水泥)路任务。

目前,全市还有35个行政村未通水泥(沥青)路,全部在周至县。市交通局要高度重视,确保贫困村退出的基础设施指标全面达标,对具备施工通路条件的27个行政村,加快工程进度,确保9月底前完工。周至县要尽早谋划,对不具备施工通路条件的8个行政村,尽快实施整体移民搬迁。

7、金融扶贫

具体任务:

全面落实国家扶贫小额信贷政策;

加快组建我市产业扶贫融资(基金)平台;

创新脱贫攻坚金融产品。

8、教育扶贫

教育扶贫是阻断贫困代际传递的希望所在,要通过基础教育、能力培训等多种途径,全面提高贫困人口素质,增强就业创业能力,打牢扶贫致富的根基。

9、生态扶贫

今年任务:

一是落实生态扶贫政策。

二是推进美丽乡村建设。加强贫困村生活垃圾治理工作,提升贫困村净化水平;要加强贫困村增绿工作,保持田园风光,保护好绿水青山。

10、兜底扶贫

第一,符合条件的,要应兜尽兜。

第二,对有劳动能力、能够自食其力的,要做好扶志工作,激发内生动力,通过产业、就业扶持措施,让其劳动脱贫,坚决不能简单地一兜了之,用财政资金养懒汉。

涉贫区县怎么干?

实施“七步法”

★ 第一步,摸清底数是前提。要准确细致做好精准识别工作,确保精准识别率达到100%。要完善贫困档案,要查清脱贫短板,要强化动态管理。

★ 第二步,开准药方是关键。要下一番“绣花”功夫,找准“贫”根、抓住“困”源,因村施策、因户施法。

★ 第三步,挂图作战是法宝。要绘好用好“民情大数据地图”,使其成为密切干群关系的“连心图”、基层社会治理的“和谐图”、特别是脱贫攻坚的“作战图”。

★ 第四步,集中发力是重点。要整合帮扶力量、整合项目资金、整合帮扶政策。

★ 第五步,勤劳致富是向导。要坚持扶贫先扶志、扶贫不扶懒,激发贫困群众内生动力,变“要我脱贫”为“我要脱贫”。

★ 第六步,“四率一度”是标尺。要准确把握贫困县、贫困村、贫困户脱贫摘帽的标准,紧盯“四率一度”,确保贫困退出的质量。

★ 第七步,健全机制是保障。对照市上做法,严格执行周报告、月例会、季点评制度,区县党政主要领导要拿出至少50%以上的精力,镇街党政主要领导要拿出至少70%以上的精力,村支书和村主任要拿出至少80%以上的精力,抓脱贫攻坚。

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